توضیح دهنده: محوری استراتژیک ایران به شرق

چرا ایران به روسیه و چین تحت عنوان رئیس جمهور ابراهیم ریزی نزدیک شده است؟چگونه این تغییر سیاست خارجی ایران را به طور گسترده تر منعکس می کند؟

ایران از زمان تصدی رئیس جمهور ریشی در سال 2021 به طور فزاینده ای به سمت شرق حرکت کرده است. اما سیاست های وی بخشی از روند وسیع تری است که سالها در حال ساخت است. رهبران ایران ، با هدایت شعار انقلابی "نه شرق و نه غرب" ، به دنبال این بودند که از وابستگی به هر یک از قدرت یا بلوک خودداری کنند. اما تا سال 2023 ، این تعادل استراتژیک با قاطعیت در یک جهت از بین رفته بود.

از زمان انقلاب 1979 ، بحث اصلی سیاست خارجی این بوده است که آیا با اروپا ، روسیه یا چین هماهنگ است. این بحث در سال 2018 به پایان رسید که رئیس جمهور دونالد ترامپ قرارداد هسته ای 2015 را رها کرد. این توافق نامه که با شش قدرت بزرگ جهان کار می کرد ، در ازای رهایی از بسیاری از تحریم های بین المللی ، برنامه هسته ای جمهوری اسلامی را محدود کرده بود. اما حرکت ایالات متحده و بازپرداخت متعاقب آن تحریم ها مزایای اقتصادی وعده ایران را باطل کرد.

تهران از تلاش های انگلیس ، فرانسوی و آلمانی برای نجات این توافق ناراضی بود. ایران به طور فزاینده اروپا را از نظر استراتژیک بی ربط می دانست زیرا از تحریم های ایالات متحده پیروی می کرد. تقریباً تمام مقاماتی که خواستار روابط قوی تر با اروپا و ایالات متحده بودند ، از عقب نشینی ایالات متحده ، به ویژه رئیس جمهور حسن روحانی (2013-2021) و وزیر امور خارجه وی ، جاواد زاریف ، بی اعتبار شدند. غرب به طور فزاینده ایران را نسبت به سوابق حقوق بشر و پیشرفت های هسته ای خود جدا کرد. ایران به نوبه خود به روسیه و چین نزدیکتر شد. این روند تا سال 2023 ادامه یافت.

در مورد چه مسائلی ایران و روسیه همکاری می کنند؟

ایران و روسیه برای ده ها سال در تجارت ، انرژی ، اسلحه و پروژه های هسته ای همکاری کرده اند. تهران غالباً از اجرای آهسته توافق نامه های مسکو ناامید شده است. اما این دو در مقابل فشار غربی نزدیکتر شده اند.

تهران و مسکو برای دور زدن تحریم های آمریکا با یکدیگر همکاری کرده اند. حداقل از سال 2014، آنها در زمینه صادرات نفت به سوریه که تحت تحریم های ایالات متحده نیز قرار دارد، همکاری کرده اند. در ژانویه 2023، دو کشور شبکه های بانکی خود را به یکدیگر متصل کردند تا قطع رابطه خود را از سوئیفت، سرویس مالی جهانی که هر روز میلیاردها دلار تراکنش را تسهیل می کند، جبران کنند. اکثر بانک های ایرانی در سال 2019 پس از اعمال مجدد تحریم های ایالات متحده از سوئیفت قطع شدند. بانک های بزرگ روسیه پس از حمله فوریه 2022 به اوکراین قطع شدند. تهران و مسکو به طور فزاینده ای از ارزهای ملی به جای ارزهای خارجی برای دور زدن تحریم ها استفاده کرده اند.

تجارت دوجانبه از دهه 1990 نسبتاً کوچک بوده است. این دو بیشتر محصولات غذایی را مبادله کرده اند. اما تجارت در حال رشد بوده است. در سال 2022، واردات و صادرات حدود 15 درصد از سال 2021 به 4. 6 میلیارد دلار افزایش یافت. دو کشور برای تجارت سالانه 10 میلیارد دلار هدف بلندپروازانه تعیین کرده اند. گسترش کریدور حمل ونقل بین المللی شمال-جنوب - مسیر زمینی و دریایی که ایران، روسیه و سایر کشورها را به هم متصل می کند - می تواند منجر به افزایش تجارت شود.

روسیه سرمایه گذاری در بخش های انرژی و زیرساخت های ایران از جمله بنادر و جاده ها را گسترش داده است. در سال 2022، شرکت ملی نفت ایران و گازپروم روسیه به قراردادی 40 میلیارد دلاری متعهد شدند که طی آن گازپروم دو میدان گاز طبیعی، شش میدان نفتی، خطوط لوله و سایر زیرساخت ها را توسعه خواهد داد. تا سال 2023، روسیه از چین به عنوان بزرگترین سرمایه گذار خارجی در ایران پیشی گرفت.

ایران که مدت هاست تحت تحریم های تسلیحاتی بین المللی قرار دارد، برای تسلیحات پیشرفته به روسیه چشم دوخته است. تحویل کلیدی جنگنده ها و بمب افکن های روسی در دهه 1990 در حین بازسازی ارتش پس از جنگ ویرانگر 1980-1988 با عراق بود. در سال 2007، مسکو با فروش سامانه دفاع هوایی اس-300 به تهران به قیمت 800 میلیون دلار موافقت کرد. اما روسیه تحت فشار آمریکا این توافق را به حالت تعلیق درآورد. ایران پس از طرح شکایت 4 میلیارد دلاری علیه روسیه و اجرای توافق هسته ای 2015، سرانجام در سال 2016 این سامانه را دریافت کرد.

ایران تنها پس از حمله به اوکراین به یک منبع مهم تسلیحاتی برای روسیه تبدیل شد. طبق گزارش ها، در سال 2022، ایران صدها پهپاد مسلح و همچنین توپخانه و گلوله تانک در اختیار روسیه قرار داد.

ایران و روسیه چندین دهه با فناوری هسته ای همکاری کرده اند. تحت شاه ، یک شرکت آلمانی غربی در دهه 1970 کار خود را در نیروگاه هسته ای بوشور آغاز کرد ، اما این پروژه پس از انقلاب 1979 لغو شد. در سال 1995 ، تهران به دنبال کمک مسکو در ساخت ساخت یک راکتور هسته ای بود. ایران از سالها تأخیر از طرف روسیه ناامید شد ، اما سرانجام این کارخانه در سال 2011 فعالیت خود را آغاز کرد.

روسیه همچنان به سوخت راکتور بوشر تأمین می کند. طبق توافق هسته ای سال 2015 ، روسیه سوخت کارخانه و همچنین راکتور تحقیقات تهران را تأمین کرد و اورانیوم اضافی را از ایران خارج کرد. ایران برای ساخت دو راکتور ساخته شده دیگر روسی در بوشر در سال 2016 مراسمی پیشگامانه برگزار کرد.

بسیاری از ایرانیان نسبت به گرم شدن روابط با مسکو احتیاط کرده اند. اما افکار عمومی می تواند با تعامل بیشتر تغییر کند. دو کشور محدودیت ویزا را برای تشویق سفر حذف کرده اند. در اوایل سال 2023 ، روسیه به ایرانیان اجازه داد تا شش ماه بدون ویزا دیدار کنند.

ایران و روسیه در چه موضوعاتی تقسیم می شوند؟آنها در زمینه های دیگر ، مانند انرژی ، تا چه اندازه رقبا هستند؟

ایران و روسیه ، هر دو تولید کننده اصلی نفت خام ، از لحاظ تاریخی به بازارهای مختلف صادر می شوند. ایران بر آسیا ، به ویژه چین متمرکز شد ، در حالی که روسیه به اروپا توجه داشت. اما پویا در سال 2022 تغییر کرد که کشورهای اروپایی پس از حمله به اوکراین ، واردات انرژی روسیه را کاهش دادند. روسیه متعاقباً در رقابت مستقیم با ایران صادرات نفت به چین را افزایش داد. بنا بر گزارش ها ، هم ایران و هم روسیه نفت خام را با قیمت های بسیار زیر معیارهای بین المللی فروخته اند تا مشتریان را به خود جلب کنند. اما آنها سعی کرده اند درجه رقابت را کاهش دهند.

ایران از روابط کاری روسیه با اسرائیل ، مجری آن در خاورمیانه ناامید شده است. پس از وقوع جنگ داخلی سوریه در سال 2011 ، هم ایران و هم روسیه به کمک رژیم اسد آمدند. اما مسکو تا حد زیادی چشم بسته به حملات هوایی مکرر اسرائیل به نیروهای ایرانی و شبه نظامیان پروکسی در سوریه است.

موضع دولت ایران در مورد جنگ در اوکراین چیست؟از زمان حمله روسیه در فوریه 2022 ، چگونه تکامل یافته است؟

دولت از روسیه حمایت کرده است اما سعی کرده است در پیام های عمومی خود متعادل ظاهر شود. این دو اصل را بیان کرده است. اول ، ایران تأکید کرد که یکپارچگی ارضی همه کشورها باید حفظ شود. از اوایل سال 2023 ، ایران الحاق روسیه از هیچ بخشی از اوکراین ، از جمله کریمه را به رسمیت شناخته نبود. دوم ، حتی هنگامی که تهران مدعی بی طرفی بود ، سلاح هایی را برای روسیه فراهم می کرد. ایران حمایت خود از روسیه را معادل حمایت نظامی ایالات متحده از عربستان سعودی در درگیری یمنی که از سال 2014 آغاز شد ، دید.

جمهوری اسلامی تا حد زیادی جنگ روسیه را با اوکراین در ایالات متحده و قدرتهای غربی مقصر دانست. رهبران تجاوز ناتو را به حوزه نفوذ روسیه به عنوان علت اصلی درگیری ذکر کردند. آنها ادعا كردند كه ناتو یا اوكراین می توانند با تعهد كه کیف هرگز به اتحاد نپیوستند ، از درگیری جلوگیری كنند. اما بسیاری از مقامات همچنین فکر می کردند که رئیس جمهور ولادیمیر پوتین می تواند از کشته شدن هزاران غیرنظامی اجتناب کند.

دیدگاه های جمعیت ایران در مورد جنگ در اوکراین چیست؟

بخش عمده ای از ایرانیان به سه دلیل اصلی با اوکراین همدردی کرده اند. اول ، بی اعتمادی نسبت به روسیه در بین نسل ها به وجود آمده است. سلسله قاجار در قرن نوزدهم قلمرو امپراتوری روسیه را از دست داد. بین سالهای 1941 و 1946 ، سربازان اتحاد جماهیر شوروی بخش هایی از استانهای شمالی ایران را اشغال کردند. اتحاد جماهیر شوروی در پایان جنگ جهانی دوم از جدایی طلبان آذری و کرد حمایت کرد. آنها لزوماً دلبستگی خاصی به اوکراین نداشتند. بیشتر ایرانیان با هر کشوری که با حمله روسی مبارزه می کنند ، شناسایی می شوند.

دوم ، نارضایتی از سیاست های خارجی و داخلی دولت ، دیدگاه های منفی روسیه را به وجود می آورد. ایرانی هایی که به دولت خود انتقاد می کنند ، به دلیل نارضایتی گسترده تر ، تا حدی با اوکراین ارتباط برقرار می کنند.

سوم ، ایرانیان برای خود حمله و جنگ خونین را تجربه کرده اند. دیدن درگیری اوکراین که در رسانه ها پوشیده شده بود ، آنها را به یاد فاجعه و رنج خود در طول جنگ عراق می اندازد.

بنا بر گزارش ها ، ایران از اوت 2022 صدها هواپیمای بدون سرنشین را در اختیار روسیه قرار داده است. چرا؟ایران چه چیزی به دست آورده است یا چه چیزی ممکن است از این ترتیب به دست آورد؟

ایران از درگیری فراتر از درآمد حاصل از فروش هواپیماهای بدون سرنشین بهره مند شده است. از نظر اقتصادی ، ایران و روسیه همکاری های دو جانبه را به سطحی افزایش داده اند که قبل از جنگ امکان پذیر نبود. تهران در جلوگیری از تحریم به مسکو کمک کرده است. روسیه سرمایه گذاری در جمهوری اسلامی را افزایش داد. ایران همچنین از نظر انرژی بهره مند شد. در سپتامبر 2022 ، ایران اعلام کرد که سالانه 3. 3 میلیارد متر مکعب گاز طبیعی از روسیه خریداری می کند. در فوریه و مارس 2023 ، روسیه طبق گزارش ها 30،000 تن بنزین و دیزل را به ایران تهیه کرد.

در سطح سیاسی و دیپلماتیک ، روسیه در زمینه های مختلف بین المللی به ایران کمک کرده است. به عنوان مثال ، روسیه از موقعیت ایران در آژانس بین المللی انرژی اتمی ، نگهبان هسته ای ایالات متحده حمایت کرده است. مسکو همچنین می تواند تهدید کند که از حق وتو خود در شورای امنیت ایالات متحده برای جلوگیری از اقدام علیه جمهوری اسلامی استفاده می کند.

همکاری های نظامی و امنیتی بین دو کشور نیز عمیق تر شده است. تهران حمایت نظامی روسیه را دریافت کرده است که قبلاً نمی توانست به دست آورد. در سال 2023 ، ایران انتظار داشت که جت های جنگنده Sukhoi-35 ، هلیکوپترهای حمله ، سیستم های موشکی S-400 سطح به هوا و توپخانه را دریافت کند.

حمایت گسترده تر مسکو از تهران انگیزه اصلی انتقال هواپیماهای بدون سرنشین به روسیه بود. ایران برای جنگ بین روسیه و اوکراین برنامه ریزی نکرد ، اما فرصتی را برای به حداکثر رساندن مزایای این درگیری تشخیص داد. این جنگ منجر به تغییر سرنوشت ساز در روابط بین تهران و مسکو شده است.

اما پیام های عمومی تهران در مورد جنگ و صادرات هواپیماهای بدون سرنشین آن متناقض بوده است. در ماه های اولیه درگیری ، دولت ادعا کرد که هواپیماهای بدون سرنشین به روسیه ارسال نکرده است. بعداً این روایت را تغییر داد و پذیرفت که قبل از حمله روسیه تعداد محدودی از هواپیماهای بدون سرنشین را صادر کند ، اما برای استفاده در درگیری نیست.

علیرغم روابط نزدیکتر با روسیه ، نخبگان سیاسی ایران امیدوار است که هیچ برنده مشخصی از جنگ خونین در اوکراین پدیدار نشود. تهران دو قدرت بزرگ - روسیه و اروپا - را تضعیف می کند. در نتیجه ، انتظار داشت که قدرت نسبی ایران در مرحله جهانی افزایش یابد.

ایران و روسیه از قرن نوزدهم رابطه بحث برانگیز داشته اند. اتحاد جماهیر شوروی به طور خلاصه ایران را در قرن بیستم اشغال کرد. چگونه بی اعتمادی تاریخی در رابطه قرار گرفته است؟

رهبران ایران و عموم مردم مدتهاست که به روسیه بی اعتمادی دارند. به عنوان یک قدرت انبساط گرایانه ، در قرن نوزدهم مقدار زیادی از قلمرو را از شمال ایران به دست گرفت. ایران به دلیل ترس از کشیدن به جنگ سرد یا وابستگی به مسکو ، از هماهنگی با اتحاد جماهیر شوروی خودداری کرد. در طول دهه اول جمهوری اسلامی ، انقلابیون سیاست عدم تعهد را دنبال کردند.

اما رابطه جمهوری اسلامی و غرب به تدریج متضاد تر شد. پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی ، ایران غرب را خصمانه دانست و از ظهور ایالات متحده به عنوان نیروی غالب بی نظیر در جهان می ترسید. در دهه 1990 ، غرب به Archenemy ایران تبدیل شد. متعاقباً تهران به دنبال تعمیق روابط با مسکو و پکن بود.

ایران همچنین روابط با چین را عمیق تر کرده است که هم رابطه رقابتی و هم همکاری با روسیه داشته است. چگونه ایران سعی کرده است روابط با هر دو را متعادل کند؟چه چیزی امیدوار است به دست بیاورد؟

مقامات ایرانی ، از جمله رئیس جمهور ریشی و تیمش ، فکر می کنند که قرن بیست و یکم متعلق به آسیا و قدرتهای در آنجا است. در میان نظم جهانی در حال تغییر ، آنها چین را رهبر یک بلوک در حال ظهور شرقی می دانند که شامل روسیه ، پاکستان و ایران نیز می شود.

تقریباً همه نخبگان سیاسی برای تقویت روابط با چین فشار آورده اند. اما آنها بر این اساس تقسیم شدند که آیا ایران باید وارد مدار چین شود یا به سادگی با پکن رابطه خوبی داشته باشد. برخی تصور می کردند که ایران باید به عضویت برجسته اتحاد حقوقی چین علیه غرب و ناتو تبدیل شود. اما بسیاری دیگر به دنبال این بودند که از وابستگی بیش از حد به چین جلوگیری کنند. آنها نمی خواستند ایران در رابطه با روسیه به یک کشور ماهواره ای مانند بلاروس تبدیل شود.

دولت برای توجیه تغییر چشمگیر به چین ، زمان سختی خواهد داشت. ماده 152 قانون اساسی تصریح می کند که سیاست خارجی ایران مبتنی بر عدم تعهد و حفظ استقلال آن است.

از اوایل سال 2023 ، روابط ایران با چین هنوز به سطح استراتژیک نرسیده بود. این در درجه اول بر اساس روابط اقتصادی ساخته شده بود. ایران تا حد زیادی چین را به عنوان یک کارخانه تلقی کرده است و چین ایران را به عنوان یک بازار تلقی کرده است. اما ایران از اجرای آهسته توافق استراتژیک 25 ساله بین پکن و تهران برای تعمیق روابط اقتصادی و امنیتی امضا شده در سال 2021 ناراضی بود. توسط یک رئیس جمهور ایران در بیش از دو دهه.

پکن فقط شروع به ترجمه قدرت اقتصادی خود به نفوذ سیاسی کرده است. کارگزاری نزدیک شدن چین بین ایران و عربستان در مارس 2023 نشانه ای از این تغییر بود.

ایران و چین در سالهای آینده در حال تعمیق روابط بودند زیرا پکن به دو دلیل استراتژیک به ایران احتیاج داشت. اول ، چین به نفت ایران احتیاج داشت. برای چندین دهه ، ایالات متحده از طریق حضور قابل توجه نظامی در خلیج فارس ، امنیت منطقه ای را برای تجارت در منابع انرژی تضمین کرده است. چین یک سوار رایگان بوده است. اما در سال 2023 ، چین همانطور که ایالات متحده به آسیا محوری کرد ، بیشتر در منطقه شرکت کرد. دوم ، با توجه به نظامی و شبکه شبه نظامیان پروکسی ، پکن به عنوان ارائه دهنده امنیت در منطقه به عنوان ارائه دهنده امنیت در منطقه نگاه کرد. و چین با ترجمه قدرت اقتصادی به قدرت سیاسی می تواند ایران را از اقدامات مختل کننده منصرف کند. در آینده ، ایران و چین بسیار وابسته به هم هستند.