روش بدون نسخه برای جذب سرمایه خارجی

دهه های توزیع ناهموار سرمایه گذاری باعث شده است که بسیاری از جوامع نیاز به پا به دست داشته باشند ، اکنون بیش از هر زمان دیگری.

نابرابری همچنان ادامه دارد

تحقیقات توسط Greenfield Investment Monitor FDI بازارهای FDI نشان داد که نیمی از 100 کشور برتر FDI در جهان 40 ٪ یا بیشتر از کل پروژه های ورودی متمرکز فقط در یک شهر بوده اند.

به عنوان مثال ، در امارات متحده عربی ، دبی 75. 5 ٪ از کل پروژه های اعلام شده Greenfield FDI را از سال 2003 گرفته است. در لبنان ، پایتخت بیروت 72 ٪ از کل پروژه های Greenfield FDI را به خود اختصاص داده است ، در حالی که پایتخت Côte d'Ivoire ، Abidjan ، 64. 2 ٪ را به خود جلب کرده است. پروژه هاچنین توزیع ناهموار در اقتصادهای بزرگ نیز مشهود است. در ژاپن ، سومین اقتصاد بزرگ جهان ، بیش از نیمی (53. 6 ٪) از پروژه های FDI که از سال 2003 اعلام شد به پایتخت خود ، توکیو رفت.

غلظت بالای سرمایه گذاری در مناطق کشورهایی که در آن باقی مانده است ، و در نتیجه در نتایج توسعه اقتصادی ناعادلانه است. در برابر این زمینه ، UNCTAD از آژانس های توسعه اقتصادی می خواهد تا سرمایه گذاری را جذب کنند که اهداف توسعه پایدار ، از جمله کاهش نابرابری را ترویج می کند.

از آنجا که جنبش های عدالت اجتماعی در سراسر جهان گسترش یافته است ، و نابرابری در دستور کار سیاسی زیاد است ، چگونه می توان گسترش متعادل تر سرمایه گذاری و مزایای بعدی را بدست آورد؟

قرار دادن پایه ها

تیموتی بارتیک ، یک اقتصاددان ارشد متخصص در زمینه توسعه اقتصادی ایالتی و محلی می گوید ، سرمایه گذاری در مناطق و جوامع فقیرتر نسبت به مراکز عمده اقتصادی مزایای بیشتری دارد. وی توضیح می دهد: "تأثیر رشد شغلی بر نسبت اشتغال به جمعیت بیشتر خواهد بود ، بنابراین اگر ما مناطق پریشانی را هدف قرار دهیم ، نرخ اشتغال ملی یا دولتی بیشتر می شود."

با این حال ، دولت ها ابتدا باید از طریق سرمایه گذاری در برنامه های آموزش زیرساخت ها و نیروی کار ، مناطقی را توسعه دهند تا این مناطق برای سرمایه گذاران جذاب شود. وی گفت: "ما اغلب به امید توسعه ، مقامات دولتی را می شنویم که درخواست سرمایه گذاری در مناطقی را می دهند که چیزی ارائه نمی دهند. این کار دولت است که این مناطق را توسعه دهد و سپس سرمایه گذاران از آن پیروی کنند. "

رودریک میلر، مدیرعامل اینوست پورتوریکو، موافق است که دولت ها اغلب در سرمایه گذاری اولیه شکست می خورند، اما می افزاید که یک منطقه هرگز نمی تواند بدون مشارکت جوامع توسعه نیافته اش رقابتی بهینه داشته باشد. او می گوید: «دولت ها باید در سیاست های تدارکاتی خود بسیار فعال باشند تا اطمینان حاصل کنند که تعهدی برای تهیه کالا از شرکت های محلی و شرکت هایی که توسط افراد رنگین پوست اداره می شوند، وجود دارد.

زیرساخت های اصلی

راه اندازی پروژه های زیربنایی بزرگ یکی از راه های جذب سرمایه گذاری به مناطق کمتر توسعه یافته است. در بریتانیا، جایی که منطقه جنوب شرقی نیمی از پروژه های سرمایه گذاری مستقیم خارجی سبز را در سال 2019 جذب کرد، دولت دستور کار «سطح سازی» را با هدف افزایش سرمایه گذاری در خارج از منطقه اصلی پایتخت اجرا کرده است.

پروژه شاخص آن، یک پروژه بزرگ ریلی، HS2، که در فاز اول لندن، پایتخت بریتانیا را به بیرمنگام متصل می کند، توجه سرمایه گذاران را برانگیخته است. نیل رامی، مدیر عامل شرکت می گوید: «برای فعال کردن و تحریک بازار در سطح منطقه ای، ما به سرمایه گذاری در پروژه های تعویض دنده [مانند HS2] نیاز داریم، زیرا اگر بتوانید چیزی جذاب ایجاد کنید، واضح است که شرکت ها می خواهند بخشی از آن باشند.»شرکت رشد وست میدلندز، سازمان توسعه اقتصادی منطقه وست میدلندز.

دیدی کالدول، رئیس و مدیر مؤسس «استراتژی های موقعیت مکانی جهانی» می گوید، زیرساخت ها همچنین در هنگام مشاوره به شرکت ها برای سرمایه گذاری در پروژه های سرمایه بر، ملاحظات اولیه انتخاب کنندگان سایت است.

در کنیا، جایی که بیش از 70 درصد سرمایه گذاری مستقیم خارجی به نایروبی پایتخت می رود، گسترش سرمایه گذاری به طور گسترده تر یک هدف کلیدی دولت است. به گفته موسی ایکیارا، رئیس آژانس ارتقای سرمایه گذاری کنیا (IPA)، توسعه زیرساخت، تعامل با مقامات محلی و ارائه مشوق های جذاب تر، موثرترین روش برای جذب سرمایه گذاری در مناطق کم سرمایه بوده است.

او می گوید: «ما دولت های شهرستانی را تشویق کرده ایم تا به بیان فرصت ها از نظر واحدهای سرمایه گذاری کمک کنند و در سطح شهرستانی واگذار شده با آنها کار می کنیم.

یک مشکل این است که سرمایه گذاری های انجام شده در جوامع کم سرمایه گذاری ممکن است کاهش نیابد و به جمعیت محلی کمک نکند، اگرچه برخی کشورها اقداماتی را برای مقابله با آن انجام می دهند. ناموری کامارا، رئیس IPA این کشور آفریقای غربی، می گوید در گینه که دارای بزرگترین ذخایر بوکسیت در جهان است، دولت کد استخراج معادن خود را در سال 2010 تغییر داد و بخشی از سرمایه گذاری خارجی ورودی را برای ماندن در مناطق دورافتاده اختصاص داد. او می گوید: «درصدی از درآمد معدن داشته ایم که مستقیماً به توسعه منطقه محلی می رود و نه دولت مرکزی.

واگذاری قدرت

در حالی که طرح های دولت های مرکزی از بالا به پایین می تواند مناطق توسعه نیافته را بالا ببرد، به نظر می رسد یک رویکرد محلی با هدف یابی بخش های استراتژیک برای هر منطقه مؤثرتر باشد. یک نظرسنجی مدرسه اقتصاد لندن در سال 2019 از IPAهای ملی و داخلی اروپایی نشان داد که IPAهای منطقه ای در مناطق کمتر توسعه یافته احتمال جذب سرمایه خارجی را به طور متوسط تا 14 درصد افزایش می دهد. به صورت سالانه، این امر می تواند ورودی سرمایه گذاری را 71 درصد و اشتغال ایجاد شده را 102 درصد افزایش دهد.

گزارش LSE می گوید: «در جذب سرمایه گذاری مستقیم خارجی به سمت مناطق کمتر توسعه یافته، IPAهای زیرملی به عنوان جبرانی برای مؤسسات ناکارآمد و مکانیسم های ناکافی انتشار اطلاعات عمل می کنند».

هند، که کشوری شبه فدرال است و توزیع نسبتاً برابری از FDI در 28 ایالت خود دارد، به دولت های محلی اجازه می دهد تا سرمایه گذاری های خود را بر اساس نیازهای محلی مدیریت کنند. دیپاک باگلا، مدیر عامل Invest India می گوید: "ما مشوق ها یا سیاست هایی را اجرا می کنیم که مختص بخش هایی است که با نقاط قوت منابع ایالت های ما مطابقت دارند تا با شهرهای مختلف هند رقابت نکنند."

ایالت های محلی نیز با راه اندازی IPA های خود در حال جبران هستند: ایالت اوتار پرادش در شمال هند این کار را در ژوئن انجام داد، در حالی که تلانگانا در جنوب چند هفته بعد از آن پیروی کرد.

در همین حال، در بریتانیا، مناطق خواستار قدرت های تفویض شده بیشتری از وست مینستر برای افزایش تمایل خود به جذب سرمایه گذاری هستند. آقای رامی می گوید: «تنها راهی که می توانید در واقع اطمینان حاصل کنید که مزایای سرمایه گذاری مستقیم خارجی در محلات پخش می شود، این است که کنترل بیشتری به آن محل ها بدهید.

گای کری، مدیر Invest North East England، با این موضوع موافق است. او می گوید که برای دستیابی به دستور کار «سطح بالا» باید «بازنگری اساسی درباره نحوه تقسیم قدرت در مناطق مختلف و تأمین مالی آنها برای رسیدن به لندن» صورت گیرد.

ایجاد مشوق ها

پس از ایجاد زیرساخت های لازم و واگذاری اختیارات به مناطق توسعه نیافته، می توان از مشوق ها برای جذب شرکت ها استفاده کرد.

شانون نمونه ای از این است که چگونه مشوق ها می توانند به گسترش سرمایه گذاری در خارج از قطب های بزرگ اقتصادی کمک کنند. این شهر 10000 نفری ایرلند در سال 1959 یک منطقه ویژه اقتصادی افتتاح کرد و برای شرکت ها و کمک های مالی برای حمایت از تحقیق و توسعه تعطیلات مالیاتی در نظر گرفت. کوین تامپستون، مدیرعامل سابق شانون توسعه می گوید: «ایرلند تا دهه 1960 یک اقتصاد حمایت گرا بود، اما دولت از شانون به عنوان بستر آزمایشی برای سیاست هایی مانند نرخ مالیات پایین استفاده کرد که به هدایت سرمایه گذاری خارجی به ایرلند کمک کرد. موفقیت آن به طرحی برای ایجاد مناطق ویژه اقتصادی در کشورهای سراسر جهان تبدیل خواهد شد.

در حالی که مشوق ها در برخی موارد مؤثر بوده اند، بحث هایی در مورد اثربخشی آنها در گسترش فرصت های عادلانه در جوامع حاشیه نشین وجود دارد. مناطق فرصت اقتصادی (EOZ) در ایالات متحده - که به شرکت ها امکان می دهد هنگام سرمایه گذاری در جوامع کم درآمد از مالیات بر سود سرمایه صرف نظر کنند - حداقل 10 میلیارد دلار سرمایه گذاری برای مناطق توسعه نیافته جذب کرده اند که نتایج متفاوتی دارد.

گزارشی که توسط موسسه تحقیقاتی غیرانتفاعی ایالات متحده منتشر شده است، نشان می دهد که در حالی که EOZ به افزایش دیده شدن جوامع به حاشیه رانده شده برای سرمایه گذاران کمک می کند، آنها از قول خود برای ایجاد مشاغل با کیفیت و بهبود زندگی افراد کم درآمد کوتاهی کرده اند..

اعتبارات مالیاتی، کمک های نقدی یا سایر مشوق های نقدی در صورتی که شرکت های با چند برابر شدن بالا را هدف قرار دهند، می توانند نتیجه دهند. اما در حال حاضر نسبت به خدمات عمومی بیش از حد بر آنها تاکید شده است. بارتیک می گوید: مقرون به صرفه ترین راه برای پیگیری توسعه اقتصادی، ارتقای انواع خدمات و زیرساخت ها است.

علاقه رانندگی تی

بازاریابی همچنین کلید جذب سرمایه گذاری در مکان های توسعه نیافته است. آنا میسون، مدیر Rise of the Rest، یک صندوق سرمایه گذاری خطرپذیر که خارج از قطب های فناوری اصلی ایالات متحده سرمایه گذاری می کند، می گوید که سازمان های توسعه اقتصادی می توانند «موتور واقعی در انتشار داستان های موفقیت به منظور کمک به منطقه برای جذب استعدادها و دلارهای بیشتر باشند.".

یکی از این موفقیت ها در ایندیاناپولیس، ایندیانا بود، زمانی که شرکت فناوری داخلی ExactTarget توسط غول نرم افزاری Salesforce خریداری شد، که سپس یک دفتر مرکزی منطقه ای در شهر ایجاد کرد. این امر ایندیاناپولیس را روی نقشه قرار داد و باعث شد سایر شرکت های فناوری مانند Infosys در این شهر سرمایه گذاری کنند. خانم میسون می گوید: «وقتی یکی از برندگان بزرگ شما آن لحظه را داشته باشد، می تواند فوق العاده تأثیرگذار باشد».

جوامع پریشان تر اغلب به بازاریابی نیاز دارند تا از زمین رویکرد بگیرند. آقای میلر سرمایه گذاری پورتوریکو می گوید: "آژانس های ارتقاء سرمایه گذاری باید سعی کنند هم دارایی های املاک و مستغلات و هم دارایی های سرمایه انسانی را که جوامع حاشیه ای دارند ، درک کنند و پیشنهاد خود را از یک نقطه برتری رقابت به سرمایه گذاران بفروشند."

در حالی که هیچ فرمول واحدی برای جذب سرمایه گذاری در جوامع حاشیه نشین وجود ندارد ، ترکیبی از سرمایه گذاری دولت در زیرساخت های حیاتی ، پشتیبانی از کارگران محلی و ارتقاء مناطق می تواند نتایج توسعه عادلانه تری را به همراه داشته باشد. و با وجود همه گیر Coronavirus که در حال حاضر بر جوامع توسعه نیافته به طور نامتناسب تأثیر می گذارد ، نشان داده است که این مورد فوری تر از همیشه است.

تحقیقات اضافی انجام شده توسط جک کانوی

این مقاله برای اولین بار در نسخه اوت - سپتامبر مجله FDI ظاهر شد. یک نسخه دیجیتالی از مجله را در اینجا مشاهده کنید.< SPAN> جوامع پریشان تر اغلب به بازاریابی نیاز دارند تا از زمین رویکرد بگیرند. آقای میلر سرمایه گذاری پورتوریکو می گوید: "آژانس های ارتقاء سرمایه گذاری باید سعی کنند هم دارایی های املاک و مستغلات و هم دارایی های سرمایه انسانی را که جوامع حاشیه ای دارند ، درک کنند و پیشنهاد خود را از یک نقطه برتری رقابت به سرمایه گذاران بفروشند."