اصلاحات اقتصادی در چین ؛هنوز هم به سمت سوسیالیسم بازار

به عنوان یک مشترک ، شما 10 مقاله هدیه ای برای ارائه هر ماه دارید. هرکسی می تواند آنچه را که به اشتراک می گذارید بخوانید.

به این مقاله بدهید به این مقاله این مقاله را ارائه دهید

توسط سوزان ال. شرک

• 29 سپتامبر 1985

این یک نسخه دیجیتالی از مقاله ای از بایگانی چاپ Times ، قبل از شروع انتشار آنلاین در سال 1996 است. برای حفظ این مقالات همانطور که در ابتدا ظاهر می شدند ، زمان ها تغییر نمی کنند ، ویرایش یا به روز می کنند.

گاهی اوقات فرآیند دیجیتالی شدن خطاهای رونویسی یا سایر مشکلات را معرفی می کند. ما در حال ادامه کار برای بهبود این نسخه های بایگانی شده هستیم.

اقدامات اخیر در چین علیه تورم و فساد ، خوش بینی را در بین چینی ها و جامعه تجارت خارجی در مورد اصلاحات اقتصادی چین ایجاد کرده است. برخی از مردم اظهار داشته اند که دولت ممکن است به محدودیت های خود به سمت سوسیالیسم بازار برسد.

به نظر من این دیدگاه زودرس است. تغییرات پرسنلی که هفته گذشته اعلام شد نشان می دهد که رهبری طرفدار اصلاحات کاملاً مسئول است و پیش بینی های پایان اولیه اصلاحات نادرست است. بازپرداخت فعلی یک تنظیم موقت است ، نه بازگشت به سیستم قدیمی. دولت تقریباً مطمئناً پس از برخورد با زیاده روی در چند سال گذشته و آرامش نگرانی عمومی ، فشار خود را به سمت سوسیالیسم بازار تجدید خواهد کرد.

اضطراب در اوایل سال جاری آغاز شد که دولت شروع به اصلاح سیاست عدم تمرکز کرد و مجدداً کنترل سرمایه گذاری های محلی و واردات را تأیید کرد. در حالی که 14 شهر ساحلی در سال 1984 به سرمایه گذاری در خارج از کشور افتتاح شد ، تنها چهار نفر (شانگهای ، تیانجین ، دالیان و گوانگژو) هنوز هم استقلال را برای امضای قراردادها برای سرمایه گذاری های خارج از کشور بدون تصویب مرکزی حفظ می کنند. وظایف واردات بالاتر و محدودیت های واردات جدید بر روی مواردی مانند وسایل نقلیه موتوری و مینی جبهه سیلی زده شده است. سایر مقررات اصلی ، وام های محلی را برای ساخت و سازهای کارخانه و مدیران برای دریافت پاداش به کارمندان سخت تر می کند.

درست همانطور که نگران کننده فساد در مقیاس بزرگ توسط مقامات شهر و استان بوده است. نمونه های بی شماری از فساد رسمی ، از بین بردن حمایت عمومی از اصلاحات شروع شده است.

تغییر سیاست پاسخی به دو مجموعه از مشکلات است که نتیجه طبیعی رویکرد تدریجی نخست وزیر ژائو ضیانگ برای تبدیل اقتصاد برنامه ریزی شده متمرکز به سوسیالیسم بازار بود. اصلاح تدریجی به معنای اصلاح جزئی در طول انتقال است. و اصلاحات جزئی انگیزه های آشکار و تحریف اقتصادی را ایجاد می کند.

خطر اصلاحات جزئی در غیاب ماده اساسی خطر نهفته است. هیچ فشار جدی اقتصادی برای مدیران شرکت برای محدود کردن هزینه ها وجود ندارد. دولت به جای خاموش کردن آنها ، به یارانه شرکت هایی که به رنگ قرمز فعالیت می کنند ، ادامه می دهد. بانکها با انتظار کمی از جمع آوری علاقه ، وام می دهند ، چه رسد به وثیقه ، زیرا در صورت عدم بازپرداخت وام ، نه بانکداران و نه وام دهندگان رنج نمی برند. همانطور که روزنامه های چینی می گویند ، شرکت ها همچنان "از گلدان بزرگ ایالت" می خورند. "

نتیجه نهایی اصلاحات جزئی یک اقتصاد و تورم بیش از حد بوده است. اصلاحات جزئی به مدیران و مقامات محلی اجازه داده است تا سود پس از مالیات خود را حفظ کرده و از آنها برای سرمایه گذاری یا پاداش دستمزد استفاده کنند. ترکیبی از مشوق های سود و استقلال بیشتر باعث ایجاد درایوهای محلی شده است. در نیمه اول سال 1985 ، تولید صنعتی نسبت به سال گذشته 23. 1 درصد افزایش یافته است که باعث ایجاد مواد اولیه ، انرژی و حمل و نقل شد.

مقامات و مدیران همچنین اقدام به خرید و فروش واردات کردند و ذخایر ارز را از بین بردند و رکورد 60. 8 درصد افزایش واردات را در نیمه اول سال افزایش دادند. مدیران به طور غیرقانونی پاداش های زیادی و افزایش دستمزد را به کارمندان اعطا کردند. این افزایش باعث افزایش تورم با ایجاد تقاضای زیادی برای کالاهای مصرفی ، که هنوز هم کمیاب هستند. اکنون ، حتی اصلاح طلبان چینی موافق هستند که اقتصاد باید با کنترل های مرکزی موقت بر هزینه های محلی خنک شود. دومین تهدید برای تغییر اصلاحات ، فساد است که نتیجه مستقیم عدم انجام اصلاحات در قیمت است. در یک اقتصاد برنامه ریزی شده مرکزی ، قیمت های تعیین شده توسط فیات اداری هیچ ارتباطی با عرضه و تقاضا ندارند و به ندرت تعدیل می شوند. در واقع ، قیمت بسیاری از محصولات چینی از دهه 1950 و 1960 بدون تغییر باقی مانده است. به دلیل کمبودهای مداوم ، این قیمت های اداری به طور کلی پایین تر از قیمت بازار است. این شکاف به ویژه برای زغال سنگ ، سنگ آهن و سایر مواد اولیه گسترده است.

اگرچه رهبران چینی ضرورت اصلاح قیمت را تشخیص می دهند و بیش از یک سال است که در مورد آن بحث می کنند ، اما به دلیل خطرات جدی سیاسی (که تورم یکی است) به تعویق افتاده اند. نخست وزیر ژائو به جای انعطاف پذیری همه قیمت ها ، رویکرد تدریجی تری را انتخاب کرده است. محصولات تولید شده برای برنامه مرکزی باید به قیمت تعیین شده رعایت کنند ، در حالی که تولید بالاتر از Quota را می توان با قیمت شناور در بازار فروخت. این رویکرد یک اقتصاد دوگانه با دو مجموعه مختلف قیمت ایجاد کرده است. اختلاف بین قیمت های کم تنظیم اداری و قیمت شناور بازار فرصت های بسیاری را برای تجارت و داوری ایجاد کرده است.

بسیاری از شرکتها و دفاتر دولتی که توسط فریب سود بالایی گرفته شده اند ، شرکت های بازرگانی را برای خرید مصالح ساختمانی ارزان قیمت با قیمت '' برنامه 'و فروش آنها با قیمت بازار راه اندازی کرده اند. هرکسی که خودروهای درون برنامه ای را بدست می آورد و آنها را در بازار می فروشد می تواند پول خود را سه برابر یا چهار برابر کند و اتومبیل های وارداتی نیز می توانند حتی بیشتر به ارمغان بیاورند.

از آنجا که نرخ ارز ، مانند قیمت برنامه ، با نرخ های بسیار پایین تر از سطح بازار ثابت است ، سازمان هایی که ارز خارجی کسب می کنند نیز وسوسه می شوند که در داوری شرکت کنند. در بزرگترین در میان چندین رسوایی اخیر نرخ ارز ، دولت جزیره هاینان 570 میلیون دلار از استان گوانگدونگ (با نرخ 7. 3 یوان به دلار ، بیش از دو و نیم برابر نرخ رسمی) خریداری کرد و سپس از این پول برای واردات استفاده کرد89،000 وسیله نقلیه موتوری ، 2،860،000 مجموعه تلویزیونی ، 252،000 ضبط کننده ویدیو و 122،000 موتور سیکلت ، که همه آنها برای سودهای عظیمی از بین می روند.

در حالی که این طرح ممکن است حساسیت های غربی را توهین نکند ، در جامعه ای که تجارت بازرگانان را خفیف فاسد و البته از هر گونه سودآوری در نرخ ارز اخم می کند ، ضعیف بود. بیشتر معامله گران مقامات دولتی هستند ، و اگرچه این سود معمولاً به صندوق های ادارات خود می رود و نه به جیب خود ، مردم از دیدن کارمندان دولتی که به این روش رفتار می کنند ، ناراحت هستند.

مشکلات تورم و فساد و همچنین سرکوب اخیر نباید به عنوان آغاز پایان برای تغییر اصلاحات تعبیر شود. مصاحبه های من با مقامات چینی ، که برخی از آنها مشاور نزدیک نخست وزیر ژائو ضیانگ هستند ، مرا متقاعد کردم که رهبران ارشد اراده سیاسی برای انجام روند اصلاحات با وجود مشکلات کوتاه مدت دارند. همانطور که پرچم قرمز ، اندام اصلی ایدئولوژیک حزب ، ادعا کرد ، "مشکلات موجود در دوره اصلاحات فقط با ادامه اصلاحات قابل حل است."

تاریخ "مینی چرخه های قبلی" اصلاحات ، چنین ابرازهای عمومی از تعهد را معتبر می کند. از سال 1980 تا 1982 ، هنگامی که سیاست های اصلاحات باعث ایجاد هزینه های فراری شد ، دولت مرکزی به طور موقت کنترل خود را بر امور مالی ، ساخت و تجارت و تجارت خارجی محکم کرد. اما رهبری با تلاش برای عدم تمرکز مجدد در سال 1984 ، این عقب نشینی را دنبال کرد.

ما باید انتظار داشته باشیم که انگیزه اصلاحات نیز از مشکلات 1985 زنده بماند. اما اگر از چرخه های آینده جلوگیری شود ، مرحله بعدی ابتکار اصلاحات باید ریسک و اصلاح قیمت را به زندگی چین معرفی کند.