تجارت

تجارت برای توسعه اقتصادی منطقه جامعه توسعه آفریقای جنوبی (SADC) اساسی است و از مزایای گسترده تری برخوردار است که از روند ادغام منطقه ای پشتیبانی می کند. کشورهایی که تجارت با دیگران را از طریق آزادسازی سیاست های تجاری گسترش می دهند ، رشد اقتصادی را افزایش داده و کیفیت زندگی مردم خود را بهبود می بخشند.

پروتکل تجارت

پروتکل SADC در تجارت (1996) ، همانطور که در سال 2010 اصلاح شد ، یکی از مهمترین ابزارهای حقوقی است که کار SADC را برای تجارت هدایت می کند. این توافق بین کشورهای عضو SADC برای کاهش وظایف گمرکی و سایر موانع تجارت محصولات وارداتی در بین کشورهای عضو SADC است. این پروتکل تأسیس یک منطقه تجارت آزاد در منطقه را پیش بینی می کرد. برنامه توسعه استراتژیک منطقه ای ، دستاوردهای منطقه تجارت آزاد SADC را تا سال 2008 و اتحادیه گمرک تا سال 2010 هدف قرار داد.

یک منطقه تجارت آزاد ، که در آن کشورهای عضو موافقت می کنند تعرفه ها را علیه یکدیگر حذف کنند ، اما آزاد هستند که تعرفه های خارجی خود را برای کشورهای غیر عضو بپردازند ، همکاری اقتصادی بین کشورهای عضو را تقویت می کند. اتحادیه گمرکی یک تعرفه خارجی مشترک را در برابر کشورهای غیر SADC اضافه می کند ، در حالی که همه اعضای اتحادیه سهام را از آن تعرفه دریافت می کنند.

در طول بیست و هشتمین نشست SADC در ژوهانسبورگ در آگوست 2008 ، منطقه تجارت آزاد به طور رسمی توسط 12 از 15 کشور عضو SADC راه اندازی شد. در آغاز سال 2008 ، بیشتر وظایف گمرک بر روی کالاهای کشورهای عضو شرکت کننده حذف شده بود (یعنی حدود 85 ٪ کالاها در ژانویه سال 2008 وظیفه صفر را بدست آوردند) و یک سیستم تعرفه مشترک برای واردات کالاها از کشورهای غیر عضو اعمال شده است. پروتکل تجارت در خدمات در آگوست 2012 به عنوان گامی در جهت دستیابی به یک منطقه تجارت آزاد در خدمات تهیه و امضا شد.

پروتکل SADC در تجارت خدمات در ژانویه سال 2022 به مرحله اجرا درآمد.

ماده 30 پروتکل SADC در تجارت در خدمات مقرر می کند که این پروتکل سی (30) روز پس از واریز ابزارهای تصویب توسط دو سوم کشورهای عضو ، وارد شود. یازده نفر از 16 کشور عضو SADC تا 28 ژانویه 2022 ابزارهای تصویب را سپرده بودند در حالی که پنج کشور عضو ، آنگولا ، جمهوری دموکراتیک کنگو ، ماداگاسکار و جمهوری متحد تانزانیا به علاوه اتحادیه کومورس ، هنوز تصویب پروتکل را نداشتند.

پروتکل SADC در تجارت در خدمات چارچوبی را برای توافق نامه تجاری ترجیحی شامل کلیه خدمات تجاری و قابل تجارت در هر بخش خدمات فراهم می کند. این پروتکل با هدف ترغیب افزایش تجارت داخل منطقه ای در خدمات از طریق حذف تدریجی مقررات غیر ضروری یا بیش از حد فشار مؤثر بر عرضه مرزی خدمات در منطقه SADC ، فرایندی که به عنوان آزادسازی مترقی شناخته می شود.

موانع تجارت در خدمات به روشی که ملت ها خدمات را تنظیم می کنند ، به عنوان مثال یافت می شود. از طریق قوانین بانکی یا حمل و نقل یک کشور ، که در آن ممکن است اقدامات لازم باشد که توانایی تأمین کنندگان خدمات خارجی را برای تجارت آزادانه در مرزها محدود می کند ، یا اینکه نسبت به تأمین کنندگان خدمات خارجی در بازار تبعیض قائل می شوند و رقابت را به نفع تأمین کنندگان داخلی تحریف می کنند.

این پروتکل تعهدات عمومی و خاص را برای اتصال به کشورهای عضو تصویب یا پیوسته (که به عنوان "احزاب دولتی" گفته می شود) برای اعطای دسترسی به بازار ترجیحی و درمان غیر تبعیض آمیز ("ملی") برای تأمین کنندگان خدمات SADC جبران می کند. احزاب ایالتی تضمین می کنند که بهترین شرایط برای تجارت را که به یک حزب دولتی SADC یا یک حزب غیر دولتی از جمله کشورهای غیر SADC اعطا می کنند ، در کلیه احزاب دولتی SADC گسترش دهند.

علاوه بر این ، احزاب دولتی تضمین می کنند که همان شرایط دسترسی به بازار برای خدمات خاص و تأمین کنندگان خدمات ، همانطور که در تعهدات بخش همراه با آنها آمده است ، در مقایسه با "مانند" (قابل مقایسه) خدمات داخلی و خدمات خود محدودتر یا تبعیض آمیز تر نخواهد شدتأمین کنندگان

تعهدات بخش و هرگونه محدودیت در آن ، در لیست های ملی تعهدات (مشابه برنامه های تعرفه) برای بخش هایی که مشمول مذاکرات بوده اند ، آورده شده است. لیست تعهدات بین احزاب دولتی فردی متفاوت است ، که نشان دهنده سطوح مختلف توسعه ملی بخش خدمات و توانایی نظارتی و/یا تجربه است.

دور اول چنین مذاکرات بخش در سال 2019 با ارائه خدمات ارتباطی ، مالی ، گردشگری ، حمل و نقل ، ساخت و ساز و خدمات مرتبط با انرژی به پایان رسید. دور دوم مذاکرات توسط وزرای تجارت SADC در سال 2021 تصویب شد و تجارت منطقه ای در بخش های باقیمانده را شامل می شود ، یعنی: خدمات تجاری. توزیع ؛خدمات آموزشی ، بهداشتی و اجتماعی ؛خدمات محیطی؛و خدمات تفریحی ، فرهنگی و ورزشی.

لیست های دور اول تعهدات/برنامه ها شامل تعهدات در شش بخش اولویت دار توسط همه کشورهای عضو به جز برنامه های برجسته موزامبیک (در رابطه با خدمات مرتبط با انرژی) ، ماداگاسکار (ساخت و ساز و خدمات مرتبط با انرژی) و آنگولا و کوموروس است.- هنوز برای مهمانی در پروتکل (هر شش بخش). کشورهای عضو موافقت کرده اند که در دور دوم مذاکرات در مورد پیشنهادات برجسته در شش بخش مذاکره کنند.

تعهدات اتخاذ شده همچنین توسط ضمیمه های پروتکل حاوی برخی از اصول نظارتی مربوط به تجارت در برخی از بخش ها با هدف شرایط زیربنایی برای دسترسی به بازار و درمان ملی پشتیبانی شده است. ضمیمه ها ، که به همان اندازه برای هر یک از طرف های دولتی الزام آور هستند ، بر اساس تجربه در سازمان تجارت جهانی (WTO) و همچنین سایر توافق های تجاری ترجیحی یا منطقه ای که تجارت خدمات را پوشش می دهد ، ایجاد می کنند.

پس از ورود پروتکل ، هر دو لیست اتخاذ شده از تعهدات مربوط به شش بخش اولویت دار و ضمیمه ها از 13 ژانویه 2022 قابل اجرا بودند. قابل توجه ، این پروتکل باعث انکار مزایا برای شرکتهای تجاری احزاب غیر دولتی می شود (یعنی. از جمله کشورهای عضو SADC که هنوز به پروتکل تصویب نشده اند) ، از این رو تأمین کنندگان خدمات و خدمات کشورهای عضو که هنوز تصویب/پیوستن به پروتکل نیستند ، در برابر مزایای آن واجد شرایط نیستند. این بدان معناست که حتی اگر لیست های اتخاذ شده تعهدات در دور اول شامل تعهدات DRC ، ماداگاسکار و جمهوری متحد تانزانیا باشد ، این تعهدات تنها زمانی مؤثر می شود که این کشورهای عضو پروتکل را تصویب کرده و ابزارهای تصویب خود را با SADC واریز کنند. دبیرخانه

راه رسیدن به این نقطه طولانی بوده است. در ابتدا ، روسای دولت و دولت SADC در سال 2000 توافق كردند كه توافق نامه تجاری ترجیحی را كه بخش خدمات را در بر می گیرد ، ایجاد كند و بر اساس پروتكل تجارت امضا شده در سال 1996 ایجاد شود. توافق نامه در مورد خدمات به یک چارچوب قابل ملاحظه متفاوت ، دقیقاً مانند سازمان تجارت جهانی (WTO) با ایجاد توافق کلی در مورد تجارت در خدمات (GATS) نیاز دارد. بر این اساس ، مذاکرات در مورد توافق مستقل در مورد تجارت خدمات بر اساس چارچوب GATS از سال 2006 آغاز شد. توافقنامه حاصل ، پروتکل تجارت خدمات در سال 2012 برای امضای افتتاح شد.

در حالی که در بسیاری از موارد، تعهدات مذاکره شده در شش بخش منعکس کننده قوانین و مقررات ملی موجود است، ماهیت الزام آور تعهدات به این معنی است که تامین کنندگان خدمات احتمالی از منطقه SADC می توانند با خیال راحت وارد سایر بازارهای SADC شوند و مطمئن باشند که شرایط نظارتی برای تجارت خدمات از نظر قانونی است. قابل اجرا است و نمی توان آن را در آینده محدودتر کرد. این امر به ویژه برای تامین کنندگان خدماتی که علاقه مند به گسترش تجارت فرامرزی یا سرمایه گذاری در حضور تجاری در کشور دیگر عضو هستند، مهم است. ایجاد اطمینان نظارتی از طریق تعهدات الزام آور و حصول اطمینان از اینکه تامین کنندگان خدمات SADC می توانند در مورد الزامات محلی از طریق تعهدات شفافیت پروتکل مشورت کنند، به عنوان جذاب تر کردن شرایط تجارت و رقابت برای تاجران و سرمایه گذاران بالقوه دیده می شود.

اینها گامهای مهمی برای دستیابی به نقاط عطف بعدی یکپارچه سازی SADC مانند اتحادیه گمرکی، بازار مشترک و اتحادیه پولی هستند.

SADC استراتژی های زیر را به عنوان راهی برای تقویت تجارت در سراسر آفریقای جنوبی تشویق می کند:

• حذف تدریجی تعرفه ها
• اتخاذ قواعد مشترک مبدا
• هماهنگ سازی قوانین و رویه های گمرکی
• دستیابی به استانداردهای قابل قبول بین المللی، کیفیت، اعتبارسنجی و اندازه شناسی
• هماهنگ سازی اقدامات بهداشتی و گیاهی
• حذف موانع غیر تعرفه ای (یعنی هر مانعی برای تجارت غیر از عوارض واردات و صادرات)
• آزادسازی تجارت خدمات

SADC با تمرکز بر پنج حوزه کلیدی به مسائل تجارت در منطقه می پردازد:

آزادسازی تجارت

به عنوان بخشی از برنامه ادغام منطقه ای خود، SADC پیشرفت قابل توجهی در رفع موانع تجارت داشته است و رشد در منطقه را تشویق می کند. SADC همچنین یک پروتکل در مورد تجارت خدمات امضا کرده است تا آزادسازی تجارت خدمات را فراهم کند.

تسهیلات گمرکی و تجاری

هدف SADC تسهیل تجارت از طریق ساده سازی، هماهنگ سازی، استانداردسازی و نوسازی رویه های گمرکی منطقه ای است.

سیاست رقابت

به منظور حمایت از همکاری گسترده تر و نظارت مؤثر بر رویه های تجاری، SADC اعلامیه همکاری منطقه ای در زمینه رقابت و سیاست های مصرف کننده را تهیه کرده است.

موانع غیر تعرفه ای

SADC متعهد به رفع موانع تجارت، مانند سهمیه های واردات/صادرات و نظارت های اداری است.

اقدامات بهداشتی و گیاهی

کشورهای عضو بر لزوم اعمال تدابیری برای اطمینان از ایمنی غذا، حیوانات و سلامت در سراسر منطقه توافق کرده اند. پروتکل SADC در تجارت چارچوبی برای همکاری در این موضوعات فراهم می کند.